יבוא אישי או יבוא מסחרי
בשנים האחרונות אנו עדים לעליה גדולה בקניות באינטרנט, שרוב הקניות מבוצעים מאתרים בחו"ל כגון אלי אקספרס, איביי, אמזון ועוד. אבל בשונה מיבוא מסחרי לרוב הסחורות מגיעות ולא נדרש לשלם מכס.
לאחרונה רשות המכס פרסמה הנחיות המנסות להבחין בין יבוא מסחרי ליבוא אישי. יבוא מסחרי כפוף למגבלות ולרגולציה של רשויות המדינה. אדם שרוצה לייבא סחורות חייב להגיש אישורי יבוא או רישיונות ליבוא, בחלק מהמקרים יידרש להציג אישור מכון התקנים ולדרישות רבות נוספות. בנוסף יבואן חייב להכיר את הפרוצדורה על מנת למנוע עיכובים של הסחורות או לשלם על טעויות.
יבוא אישי של מוצרים, למעט מספר סחורות מסוימות, אינם כפופים לכל אותן מגבלות מחמירות. אדם המעוניין לייבא לישראל מכשיר חשמלי, אינו חייב לשלוח לבדיקת את המכשיר במכון התקנים ואינו חייב להשיג אישורי יבוא עבור המכשיר החשמלי בעת הגעת המכשיר לישראל.
הגבול בין יבוא אישי ליבוא מסחרי לא תמיד ברור והחשש של רשיות המדינה כי אנשים ינסו לייבא סחורות בבמסווה של יבוא אישי אבל בפועל היבוא נעשה לטובת צרכים מסחריים. רשויות המדינה ניסו במהלך השנים לשרטט קו כזה תוך מתן הגדרות ברורות, על מנת למנוע תופעה זו.
ההגדרה הקבועה בצו יבוא חופשי (סעיף 2 (ג) (1)) קובעת כי יבוא אישי הוא יבוא "שלא באמצעות עוסק", ובתנאי שמדובר ביבוא לשימוש אישי/משפחתי ובכמות סבירה.
מהו יבוא שלא באמצעות עוסק?
ישנן חברות רבות המציעות שירות יעוץ וליווי לעסקים או ליבואנים. חברות אלו מסייעות לייבואן או ליזם שירות של מציאת מקורות רכישה מעבר לים, שינוע הסחורות לאר, ואף סיפק לו אחריות על מוצרים שייבא. כל זאת נעשה במקום שבו ההליך של יבוא מורכב ודורש ידע והבנה. השאלה הנשאלת האם מעורבות של חברה המספקת שירותי יעוץ ליבואנים, הופכת את היבוא למסחרי?
לאור מקרים שקרו לאחרונה בהם יובאו טובין ביבוא מסחרי במסווה יבוא אישי, פרסמה רשות המיסים בהנחיות הנחיות לסוכני מכס. הגדרת יבוא אישי בסעיף 2.(ג)(1) בצו יבוא חופשי קובעת, בין היתר, כי "הטובין לא יובאו באמצעות עוסק". משמעות הדבר שביבוא אישי (המיועד לשימושו האישי של היבואן), כל הפעולות הכרוכות ביבוא, כולל התקשרות עם סוכן מכס, צריכות להיעשות ע"י היבואן עצמו ולא באמצעות עוסק (סוכן ליבוא אישי).
למען הסר ספק, יובהר כי בטיפול בתיקי יבוא אישי, על סוכן המכס להקפיד כי כל הפעולות הבאות ייעשו ע"י היבואן עצמו ולא באמצעות עוסק: התקשרות עם סוכן המכס, התנהלות מול סוכן מכס לרבות העברת המסמכים הדרושים לצורך שחרור הטובין. החתמת היבואן על הטפסים הנדרשים לצורך יבוא הטובין. החתמת היבואן על ייפוי הכח בפני סוכן המכס או בפני מורשה אחר בהתאם להנחיה מיום 16.1.05. תשלום לסוכן המכס .
אנו רואים בחומרה רבה שיתוף פעולה בין סוכני מכס לבין גורמים העוסקים ביבוא מסחרי במסווה של יבוא אישי, תוך התחמקות מעמידה במגבלות חוקיות היבוא, ותשלום מס אמת.
הנחייה זו שרטטה את קו הגבול רק ביחסים של היבואן וסוכן היבוא האישי עם סוכן המכס, היא עדין חסרה בהצבת היחסים עם יתר הגורמים המעורבים בתהליך הגדרת יבוא אישי עם המשלח הבינלאומי, הספק הזר בחו"ל, המשלח הבינלאומי, חברת הביטוח (המבטחת את המטען), ועוד.
